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        范文程则建议在铁岭以北的亦东河卫与亦迷河卫一带的平原地区，派去十万包衣开荒种地。

        按照亩产一石粮食计算，百万亩土地便可增产百万石粮食，能够一举缓解大清的粮食短缺问题。

        或许今年产量会少很多，但从明年开始，随着土豆与地瓜的丰收，便足以养活百万人口了。

        这片区域是大清国的后方腹地，距离蛮明有上千里之遥，蛮明根本不可能派兵去袭扰。

        皇太鸡在考虑之后，便认同了此二则建议，并让包括两灰旗在内的十旗各出一万包衣，前去开荒。

        一个包衣种十亩地，也不算累，携带的口粮也不算太多，对大清的负担并不太大，还可以就地渔猎，基本可以完成开荒计划了。

        鲍承先建议为激励包衣们开荒种地的积极性，每亩收成可自留三成，余下七成上交户部。

        此言遭到了豪格以及大学士刚林、希福等人的猛烈抨击，并指责鲍承先居心叵测。

        给包衣如此之高的奖励，就等于给其抬旗待遇，置奋勇作战的大清将士于何地？故此法不可开！

        不过皇太鸡思考一番之后，还是同意了鲍承先的提议。

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